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  展开全部中央一号文件聚焦农业科技承载中国经济再腾飞 发表时间 2012-2-3

  不同于往年,1日晚公布的中央“一号文件”,并没有引发舆论过多的热议,这或部分归因于年前已有媒体放出风声,但该文件聚焦农业科技的众望所归,恐才是此间舆论平静以待的主因。

  回顾中国农业磕绊前行的道路,人们不难掂量出这个“众望所归”的分量。多年来,中国农业一直笼罩在“人多地少”阴霾中,背负着维护粮食安全乃至 社会稳定的重负,为了稳产高产,几乎是慌不择路地向自然要水土资源,向化肥农药要效益。其结果,是环境的不堪重负、土壤肥力的不断下降,粮食增产潜力的触 顶乃至于生态危机的凸显,只剩下时间问题。

  透支的中国农业决定着转靠科技进步的必然,而农业连年来的不俗表现,则为此次“一号文件”的出炉奠定了坚实的基础。在中央政策的及财力的连年倾 斜下,农业取得了“八连增”的辉煌战果,使得暂脱粮食安全阴霾的中国农业,得以由疲于奔命归于从容,从而为农业科技的布局赢得主动。

  鉴于此,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文2日表示,此次“一号文件”可谓“抓住了发展要害、兼顾了当前长远”。而我们不妨说,聚焦农业科技,是步入险局的中国农业一次恰逢其时的“救赎”。

  有了方向,下一步就该是怎么做。此间接受中新社记者采访的多位农业专家表示,种业的研发应置于科技创新的首位。而袁隆平于去年9月指导的超级杂交稻试验田创中国大面积水稻亩产最高纪录,自然成为这一主张的生动注脚。

  然而,陈锡文则从更大层面上指出,体制和投入两方面,应成为中国农业科技体制改革的破冰石。体制层面,要促进农业科研和生产紧密结合,破除科研只为评职称、出版著作的怪相。而从投入层面上,科技创新投入长效机制的能否确立,将是成败的关键。

  值得提及的是,此次“一号文件”提出要保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅,提高农业研发投入占农业增加值的比重。这种看得见摸得着的标准,值得期许。

  毋庸置疑,所有农业政策的效果,最终要在田间地头得以呈现。鉴于此,探索如何提高农民的科学技术素质,让他们成为掌握现代科学技术真正的主人,从而使农业科研成果在生产实践中真正发挥作用,应成为衡量“一号文件”成败的又一准绳。

  作为评价农业科技含量的重要指标,2011年中国农业科技进步贡献率为53.5%,尽管较之以往有了较大进步,但远低于发达国家(近70%)的 现状,却仍未得以根本扭转。有理由相信,此次“一号文件”的发布,将是中国农业发展的新契机,而走过“救赎”之路的中国农业,方有希望承载中国经济的再一 次腾飞。